‘বেসরকারি পর্যায়ে রিফাইনারি স্থাপন, অপরিশোধিত জ্বালানি তেল আমদানিপূর্বক মজুত, প্রক্রিয়াকরণ, পরিবহন ও বিপণন নীতিমালা-২০২৩’ এর ৭.১ ধারায় সুস্পষ্টভাবে বলা হয়েছে-‘সরকারের অনুমোদন ব্যতীত কোনো রিফাইনারি স্থাপন করা যাবে না।’ অথচ রাষ্ট্রের এই প্রধান শর্ত উপেক্ষা করে চট্টগ্রামের কর্ণফুলীতে গড়ে তোলা হচ্ছে সুপার পেট্রোকেমিক্যাল পিএলসির (এসপিএল) বিশাল রিফাইনারি।
শুধু তাই নয়, কারখানার জন্য বিপুল পরিমাণ মূলধনী যন্ত্রপাতি আমদানির ক্ষেত্রেও প্রতিষ্ঠানটি বাংলাদেশ পেট্রোলিয়াম করপোরেশনের (বিপিসি) কোনো অনুমোদন নেয়নি। বুধবার সন্ধ্যায় এসপিএলের প্ল্যান্ট পরিদর্শন শেষে আজ বৃহস্পতিবার দুপুরে বিপিসির গঠিত সাত সদস্যের সুপারিশ কমিটির প্রধান সাংবাদিকদের কাছে এসব তথ্য জানিয়েছেন। বিপিসির মহাব্যবস্থাপক (বাণিজ্য ও অপারেশন্স) মোহাম্মদ জাহিদ হোসাইন সাংবাদিকদের জানান, সরকারের অনুমোদন না থাকলেও সেখানে রিফাইনারি নির্মাণের কাজ চলছে।
তিনি বলেন, ‘প্রকল্পে কিছু ডেভেলপমেন্ট (উন্নয়ন) কাজ হয়েছে। নতুন ট্যাংক নির্মাণ হচ্ছে, ক্রুড প্ল্যান্ট যেটা করছে, সেটা আমরা দেখেছি। তারা প্ল্যান্ট-সম্পর্কিত কিছু ডকুমেন্টস (নথিপত্র) দিয়েছে। আমরা সেগুলো পর্যালোচনা করছি। ওরা শেষ পর্যন্ত যতটা ডকুমেন্ট সাবমিট করবে, ততটাই প্রতিবেদনে উল্লেখ করা হবে। নীতিমালার বাইরে গিয়ে ইউনিট-২ ও ৩ গড়ে তোলার বিষয়টিও প্রতিবেদনে আসবে।’
বিপিসির অনুমোদন ছাড়া কীভাবে বিপুল পরিমাণ যন্ত্রপাতি আমদানি করা হলো- এমন প্রশ্নের জবাবে তদন্ত কমিটির প্রধান সরাসরি স্বীকার করেন, ‘তারা (এসপিএল) মূলধনী যন্ত্রপাতি ও অন্যান্য মেশিনারিজ আমদানির বিষয়ে বিপিসির কাছে কোনো অনুমোদন চায়নি।’
গত মঙ্গলবার (১০ নভেম্বর) বিপিসির সচিব শাহিনা সুলতানা এক অফিস আদেশে এই কমিটি গঠন করেন। মাত্র তিন দিনের মধ্যে রিফাইনারির উৎপাদন কার্যক্রম পরিচালনার অনুমোদনের বিষয়ে সুপারিশসহ প্রতিবেদন জমা দিতে বলা হয়েছিল কমিটিকে। কিন্তু বৃহস্পতিবার দুপুরে কমিটির প্রধান এ বিষয়ে ভিন্ন কথা জানান।
তিন দিনের মধ্যে প্রতিবেদন জমা দেওয়া নিয়ে অনিশ্চয়তা প্রকাশ করে তিনি বলেন, ‘আমরা মাত্রই পরিদর্শন করে এসেছি। ওদের কাছে কমিটির আরও কোয়ারি (জিজ্ঞাসা) থাকতে পারে। কমিটির বাকি সদস্যরা পর্যালোচনা করে প্রতিবেদন তৈরির আগে সেসব বিষয়েও আলোচনা হবে।’
বুধবার সন্ধ্যায় প্ল্যান্ট পরিদর্শনের সময়কাল নিয়ে ওঠা প্রশ্নের জবাবে জাহিদ হোসাইন দাবি করেন, ‘আমরা তিন ঘণ্টার বেশি সময় প্ল্যান্ট এলাকা ঘুরে দেখেছি।’ তবে তিন ঘণ্টা ঘুরে দেখলেও প্ল্যান্টের প্রকৃত সক্ষমতা যাচাই করা হয়নি বলে জানান তিনি।
জাহিদ হোসাইন বলেন, ‘আমরা প্রতিটি মেশিনারিজ বা প্ল্যান্ট চালু করে দেখিনি। টেকনিক্যাল (কারিগরি) কমিটি হলে তারা সেসব দেখবে। ইনপুট-আউটপুট ঠিকভাবে হচ্ছে কি না, সেসব দেখবে। আর চূড়ান্ত অনুমোদনের বিষয়ে মন্ত্রণালয় সিদ্ধান্ত নেবে।’
কারিগরি দিক যাচাই না করেই কীভাবে একটি প্রতিষ্ঠানকে রিফাইনারির উৎপাদন শুরুর অনুমোদনের সুপারিশ করা হবে, তা নিয়ে জ্বালানি খাতেই বড় প্রশ্ন দেখা দিয়েছে।
সংশ্লিষ্ট ব্যক্তিদের মতে, দেশের জ্বালানি নিরাপত্তাকে হুমকির মুখে ফেলে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা ও নীতিমালা উপেক্ষা করে সুপার পেট্রোকেমিক্যাল পিএলসি গড়ে তোলা হচ্ছে। একটি রিফাইনারি স্থাপন ও পরিচালনার জন্য বিভিন্ন সরকারি দপ্তরের ৩০টির বেশি অনুমোদন ও ছাড়পত্র প্রয়োজন। এর মধ্যে বিপিসি ও বাংলাদেশ ব্যাংকের ছাড়পত্র, পরিবেশ অধিদপ্তরের অবস্থানগত ও পরিবেশগত ছাড়পত্র, ফায়ার সার্ভিস ও সিভিল ডিফেন্সের লাইসেন্স, বিস্ফোরক পরিদপ্তরের অনুমোদন, কলকারখানা ও প্রতিষ্ঠান পরিদর্শন অধিদপ্তরের লে-আউট ও নিরাপত্তা অনুমোদন, আমদানি-রপ্তানি নিয়ন্ত্রকের বিশেষ পারমিট এবং জাতীয় রাজস্ব বোর্ডের (এনবিআর) কাস্টমস বন্ডেড ওয়্যারহাউস লাইসেন্স ও ভ্যাট নিবন্ধন অন্যতম।
কিন্তু অভিযোগ রয়েছে, এসপিএল এসব আনুষ্ঠানিক অনুমোদনসংক্রান্ত বিধান মানেনি। বিপুল পরিমাণ যন্ত্রপাতি ও সরঞ্জাম আমদানিতে বিপিসির অনুমোদন নেওয়া হয়নি। উল্টো এসব আমদানিতে শুল্ক ফাঁকি দেওয়া হয়েছে কি না, তা নিয়েও গুরুতর প্রশ্ন উঠেছে। যন্ত্রপাতির আড়ালে অন্য কোনো পণ্য আমদানি কিংবা চোরাচালান হয়েছে কি না, তা-ও যথাযথভাবে যাচাই না করেই এখন প্ল্যান্টটিকে তড়িঘড়ি বৈধতা দেওয়ার তোড়জোড় চলছে।
এর মধ্যেই অনুমোদনহীন এই প্রতিষ্ঠানটি বছরে চার লাখ টন লাইট ক্রুড ও আট লাখ টন হেভি ক্রুড- মোট ১২ লাখ টন অপরিশোধিত জ্বালানি তেল (ক্রুড অয়েল) আমদানির আবেদন করেছে বিপিসির কাছে। এ নিয়ে জনমনে চরম উৎকণ্ঠা ও উদ্বেগের সৃষ্টি হয়েছে।
খাতসংশ্লিষ্ট বিশেষজ্ঞরা বলছেন, একটি অনুমোদনহীন রিফাইনারির জন্য এভাবে যথেচ্ছ যন্ত্রপাতি আমদানির সুযোগ তৈরি হওয়া দেশের নিয়ন্ত্রণব্যবস্থার চরম দুর্বলতার নগ্ন প্রমাণ। যথাযথ নিরাপত্তা ও তদারকি নিশ্চিত না করে এ ধরনের স্পর্শকাতর ও কৌশলগত শিল্পপ্রতিষ্ঠান পরিচালনার অনুমতি দেওয়া হলে তা গোটা দেশের জ্বালানি নিরাপত্তার জন্য মারাত্মক ঝুঁকি তৈরি করবে। অবিলম্বে উচ্চপর্যায়ের তদন্ত ছাড়া এই রিফাইনারিকে কোনো ধরনের ছাড়পত্র দেওয়া আত্মঘাতী হবে বলে সতর্ক করেছেন তারা।
